近年来，云浮地税根据山区地税事业发展需要，以提升文化管理水平为重点，充分发挥文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，积极建设特色税收文化，为建设山区税收强市提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。2003年、2004年、2005年云浮市组织地方税收收入连续保持高速增长，其中2005年组织地方税收收入达8.66亿元，增长24.6%，税收增长率和完成收入任务进度均居全省第6位。
云浮地税的税务文化建设，不但得到了市委、市政府、市人大、市政协的充分肯定，而且也得到了省地税局的高度评价。去年11月，省委常委、原宣传部长朱小丹（现广州市委书记）到云浮地税视察时，认为云浮地税是全省创建“学习型组织”的旗帜、标杆，云浮地税的经验和做法值得在全省进行推广。今年1月9日，朱小丹常委再次在全省宣传部长会议上对云浮地税工作给予了高度评价，他强调，云浮地税学习的气氛很浓、学习的积极性很高，干部职工的精神面貌很好，学习的效果非常明显，队伍素质不仅明显提高，而且有效促进税收收入，云浮地税的做法值得在全省认真总结推广。
一、铸造新型地税精神文化体系，以精神文化凝聚人
坚持“以文化育人”理念，把培育全体税务干部共同遵循的行为规范、职业道德和价值理念，把铸就新型的云浮地税精神文化，作为云浮地税税务文化建设的核心内容和根本目标。为此，云浮地税明确提出了“123”工作思路，“1”是要努力实现“一个目标”（即用十年左右时间全面打造山区税收强市），“2”是要确保做到“两个绝对不能落后”（即云浮地税人的思想观念绝对不能落后、云浮的地税工作绝对不能落后），“3”是牢固树立“三种意识”（即“加快发展、忧患竞争、勤俭节约”）；并提出了努力铸就以“三个养”（均衡的营养、适度的保养、较高的修养）、“三个质”（强体质、高素质、好气质）以及2005年“大集中”工程（广东省地方税务系统新一代税收征管系统）“上线精神”和2005年西江“抗洪精神”为内涵的“新型云浮地税人”，形成了以争当山区地税排头兵为共同价值追求，以“123”思路为动力，以铸造“新型云浮地税人”为目标的云浮地税精神文化体系，为云浮地税事业实现发展提供了内在动力和精神源泉，进一步增强全局干部职工的凝聚力、战斗力。
同时，云浮地税还在全市地税干部职工中深入开展思想大讨论、积极开展先进性教育、排头兵实践、社会主义荣辱观、党风廉政教育等思想教育活动，为各项工作的开展提供了强大的源动力，并取得了明显成效。
二、全面打造“学习型地税”，以学习文化提升人
云浮地税确立了“把教育培训作为干部职工的福利来抓，使干部职工能够终身受益”的学习理念，要求全体干部职工努力做到“学会学习”、“终身学习” 、“点滴学习”和“团队学习”，并实现由“拥有文凭”向“拥有能力”转变、由“要我学”向“我要学”转变、由“阶段学习”向“终身学习”转变、由“学了什么”向“学会什么”转变。
此外，云浮地税紧密联系税收工作实际，积极举办各类培训班，特地邀请中国人民大学、对外经济贸易大学、中央党校、中山大学等名校的知名教授、博士生导师和国家税务总局、省地税局的有关领导授课。据不完全统计， 2005年云浮地税投入资金100多万元，共举办各类培训班116期，全系统共5000多人次参加培训学习。为使学习取得更好成效，云浮地税还于去年7月起开办 “云浮地税干部职工夜校”，组织全体干部职工并鼓励家属积极参与。每月利用两个晚上的时间，聘请社会各界和高等院校的专家、老师前来授课，培训内容涵盖政治理论、税收业务知识、法律、普通话、生活常识、营养保健、舞蹈摄影、社交礼仪、美术书法、亲子教育等十多个方面。同时，云浮地税还采取视频形式将学习范围扩大到各县（市、区）局的干部职工。至今，云浮地税夜校已举办了23期培训班，共有6000多人次参加了学习，参加云浮地税夜校的外来单位人员和家属达300多人次。
三、大力推行制度化管理，以制度文化约束人
一是全面开展税收执法责任制考核和目标管理考核，建立和健全激励机制，将考核指标进行细化、量化，实行以人定岗、以岗定责、以责定考，将绩效同岗酬挂钩，切实解决“干多干少一个样，能力高低一个样”的问题。二是健全机关规章制度、行为准则，加强机关内部政务、事务、财务等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；并进一步深化干部人事制度改革，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制。三是积极推进税收管理科学化、精细化，解决“疏于管理，淡化责任”问题。积极推行税收管理员制度，研究出台了《税收管理员制度实施办法》，进一步明确了税收管理员岗位、工作职责和奖惩等，并优化重整税收业务流程，实施“一窗式”管理，加强各环节的业务衔接，大大提高税收征管质量和效率。四是坚持民主集中制。凡重大问题都经会议集中讨论研究决定，班子成员之间努力做到互相关心、互相尊重、互相包容、团结友爱，形成一种既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意念，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
四、积极优化纳税服务，以形象文化感召人
一是优化纳税服务。从2004年8月起，坚持不懈实行“领导接访日”制度，迄今为止已经举行25场，接待来访人员89人次，对于来访人员所反映的问题，做到“事事有着落，件件有回音”；在征收一线窗口设立“党员岗”、“团员岗”，并开展“窗口之星”、“纳税服务之星”评比活动，充分发挥党员、团员的先锋模范作用，进一步提高办税窗口的服务质量。二是狠抓信息化建设。2005年4月4日，云浮地税成功实施全省新一代税收征管信息系统上线，一跃成为我省山区及东西两翼12个市地税系统信息化建设的“排头兵”；同年11月16日，又成功同步实施社保费全责征收和社保费新征管系统上线，投入运行，更是在全省开创了先河；开通了网上申报，进一步方便纳税人，如今，网上申报户数达258户。信息化技术水平得到了质的提升，为向广大纳税人提供优质服务提供了强大的技术支撑。三是积极加强文化阵地建设。建设和完善了文化展厅、党员活动室、阅览室和机关电子阅览室；筹措资金修建篮球场和网球场等，为干部职工业余文化生活提供良好场所；组建石都税风乐队、篮球队、足球队等，并举办各类文体活动和比赛。这些多姿多彩的活动丰富了干部职工的文体生活，营造了宽松和谐的工作学习环境。
云浮地税切实提高管理水平、优化纳税服务的举措，受到了上级部门和社会各界的一致好评。2004年以来，我市地税系统有4个部门被省地税局评为“百佳办税服务窗口”，4名同志获得了“百名办税之星”称号，4位同志被省地税局表彰为优秀税务局长、税务所长；新兴县地税局新城税务分局再次被授予“全国青年文明号”称号；去年4月，云安县局安城税务分局被评为“全国巾帼文明岗”。
五、全面推进“和谐地税大家庭”建设，以和谐文化激发人
云浮地税创新形式，以人为本，积极构建“和谐云浮地税大家庭”成效显著。一是每年举办迎春座谈会，听取家属心声，使地税干部家属真正感到 “地税大家庭”的关怀；二是领导班子每月为干部职工举行一次集体庆祝生日聚会，逢年过节领导班子成员带队深入困难干部职工家中、深入基层进行慰问，从细微处体现人本关怀；三是局领导干部职工家庭进行“家访”，了解干部职工的家庭与生活情况，并于年初制定计划，决定走访市区内干部职工200多户家庭，了解他们的生活、工作和廉政思想状态，切实为干部职工解决一些实际问题；四是设立互助救济金，并开设了医务室，聘请一名专职医生提供医疗服务，解决干部职工看病难的问题；五是设立奖学金，鼓励干部职工子弟报考大学。一系列的人性化举措，使“人本关怀”的理念深入民心，和谐地税大家庭的氛围逐渐形成，2005年，云浮地税被云浮市委评为“和谐云浮好班子”称号。 |
